MUSOL participó el pasado día 18 en la Jornada-Coloquio, organizada por la Red de Ongd de Madrid “La cooperación municipal: Una respuesta local a los retos globales”.
MUSOL participó el pasado día 18 en la Jornada-Coloquio, organizada por la Red de Ongd de Madrid “La cooperación municipal: Una respuesta local a los retos globales”. Nuestro Presidente Rafael García Matíes, participo en la mesa “La cooperación municipal en el marco de la nueva Ley de Cooperación para el desarrollo sostenible y la Solidaridad Global”, junto a Javier Jiménez de Gregorio, vocal asesor del Gabinete del Director de la AECID Y Carles Xavie López, vocal de cooperación descentralizada de la Coordinadora de Ongd.
El representante de la Aecid, Javier Jimenez, destacó los principales aspectos de la ley, refiriéndose fundamentalmente a su desarrollo en los reglamentos previstos, los cuales se encuentran en un avanzado estado de tramitación. Valoro de una manera importante la cooperación de los entes locales refiriéndose a la necesidad de impulsar su compromiso con la cooperación, señalando que con el desarrollo reglamentario y otras acciones se va a facilitar.
Por su parte Rafael García Matíes, representante de Musol, se refirió ampliamente a la ley, señalando que además de su oportunidad la misma fue fruto de una gran participación y aprobada casi por unanimidad, lo que la dota de una gran aceptación y hace prever una larga vigencia. Igualmente, configura un marco de actuación en el que Administracion General del Estado, las Comunidades Autonomas y los Entes locales, se integran en el sistema español de cooperación y a la vez mantienen un amplio margen de actuación.
Se refirió igualmente a que de un modo claro resuelve cualquier duda existente con anterioridad respecto a las competencias en cooperación de los entes locales, también el marco competencial de cada actor, resaltando que los partenariados, alianzas, asociaciones entre actores, tanto de los tradicionales como de la sociedad civil es una constante de la ley, que claramente prevé instrumentos para integrarlos en tareas de CID. Rafael, se refirió a posibles fórmulas para lograr que los municipios, singularmente los de menor tamaño se integren en la CID, remarcando su especial capacidad para la sensibilización, señalando que cualquier fórmula que se utilice habría de pasar por que estos no acaben siendo meros aportadores de recursos sino que han de tener algún papel activo, siendo una de las posibilidades el apoyo de las Provincias. El representante de la coordinadora, Carles Xavier, se refirió a la importancia del sector, a la participación de la coordinadora en la ley, así como a la importancia del comercio justo.
ANÁLISIS JURÍDICO DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES PARA LA INCIDENCIA POLÍTICA EN LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DDHH EN LA LEY ESTATAL DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA SOLIDARIDAD GLOBAL
“Los gobiernos locales a la vanguardia para llevar los derechos humanos a todos. Las obligaciones del gobierno en virtud del derecho internacional de los derechos humanos se extienden a todos los niveles y ramas. Si bien los gobiernos nacionales y regionales también tienen un papel importante que desempeñar en la promoción y protección de los derechos humanos, los gobiernos locales están a la vanguardia para hacer que los derechos humanos lleguen a todos. Los gobiernos locales están en contacto con la gente de la manera más directa. Reciben demandas, reclamos y quejas de los residentes, al mismo tiempo que desarrollan y promulgan políticas que afectan directamente la vida. La pandemia de la COVID-19 destacó su papel funda- mental para abordar los desafíos políticos y sociales de la pandemia. La tendencia global hacia la descentralización solo muestra aún más el papel de los gobiernos locales para evaluar las necesidades de los electores y cumplir con los derechos hu- manos a través de leyes, políticas y programas locales”.
El objeto del presente documento es, la realización de un análisis jurídico de las competencias de los municipios catalanes, para la promoción, protección e incidencia política internacional de los Derechos humanos (en adelante, DDHH) en la ley estatal de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global (Ley 1/2023, de 10 de febrero).
UNA PROPUESTA DESDE LA FUNDACIÓN MUSOL AL REGLAMENTO ESPECIFICO DE SUBVENCIONES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO PREVISTO EN LA DISPOSICION ADICIONAL TERCERA DE LA LA LEY 1/2023, DE 20 DE FEBRERO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
La necesidad de esta norma para adaptar el régimen general de subvenciones a las de Cooperación Internacional para el Desarrollo (en adelante CID), se produce como consecuenciade que, si bien la Ley 38/2013 General de Subvenciones (en adelante LGS) se refiere a todas las subvenciones y las bases de subvenciones, reguladas en su artículo 17, permiten que cada administración adapte el régimen aplicable de un modo diferente a cada clase de ellas, en el caso de las subvenciones de CID, la adaptación ha sido irregular, desigual y en ocasiones se han impuesto reglas que, si bien son necesarias para otro tipo de subvenciones, para las de cooperación la adaptación, no sólo no ha contribuido al logro de las finalidades previstas por los proyectos, sino que incluso las ha entorpecido y han situado el centro de la gestión en la burocracia, hurtando recursos a su eficacia.
La ley con esta disposición y su desarrollo vendrá a resolver una vieja reivindicación tanto de los actores de la cooperación como de las administraciones: simplificar la gestión burocrática.
Consulta aquí el documento completo.
LA LEY 1/2023 DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA SOLIDARIDAD GLOBAL, VALORA EL PAPEL DE LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA Y SINGULARMENTE LA DE LOS ENTES LOCALES.
La ley 1/2023, de 20 de febrero, publicada en el Boletín Oficial del Estado del 21, reconoce a los entes locales como actores de la Cooperación, -hasta hace poco discutida por algunos- y como tales les atribuye un fuerte protagonismo y sobre todo abre amplias posibilidades de actuar con el resto de administraciones, Ongd, Organizaciones de la Sociedad Civil y otros actores.
La Fundación MUSOL, entidad especializada en la cooperación municipalista y con numerosos estudios acerca de ello y de la gestión de las subvenciones de CID, ha elaborado un documento sobre la ley citada y los entes locales que adjuntamos.
En cualquier caso, este es un documento inicial y como tal sometido a otras opiniones.
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